Дома снос казань

При оформлении построенного в 2016 году частного дома кадастровые инженеры

внесли в общую площадь дома все межкомнатные перегородки, площадь веранды и тамбура. Законно ли это? Оформление начали в феврале 2017 года.

3 ответa на вопрос от юристов 9111.ru

ЖК РФ, Статья 15. Объекты жилищных прав

«»5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Здравствуйте. Включение веранды в общую площадь незаконно.

Ольга, все законно

Пунктом 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п. 6 Требований к определению площади здания, помещения, утверждённых приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 531, общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Кадастровые инженеры ссылаются на Требования № 90

Оспаривайте в суде, если не согласны с выполненным техническим планом. Общая площадь дома измеряется по периметру, веранда должна быть исключена. Про тамбур — непонятно где.

«Требование 90» нам пока ни о чем не говорит. Какие документы Вами получены и на какой НПА ссылаетесь?

Кадастровые инженеры ссылаются на приказ Минэкономразвития России от 3.03.2016 № 90. С составленным ими планом мы не согласны, документы ещё не забирали.

Кадастровые инженеры правы. С ними спорить нет смысла. Хотя Вы и можете возражать. Вы ошиблись в дате приказа — не от 03.03.2016, а от 01.03.2016.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 1 марта 2016 года N 90

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения

требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (;

требования к определению площади здания, сооружения и помещения (.

2. Настоящий приказ вступает* с 1 января 2017 года.

* Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.

в Министерстве юстиции

8 апреля 2016 года,

регистрационный N 41712

Приложение N 1. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного.

от 1 марта 2016 года N 90

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке

1. Характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на частиОб утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения.

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения Часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст.4344; 2016, N 1, ст.51).

2. Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее — характерные точки, характерная точка) описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

3. Координаты характерных точек определяются следующими методами:

1) геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);

2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3) фотограмметрический метод;

4) картометрический метод;

5) аналитический метод.

4. Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и (или) геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети).

Для оценки точности определения координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность.

5. Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное значение.

Средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки определяется по следующей формуле:

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения,

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения — средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта государственной геодезической сети или опорной межевой сети;

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения — средняя квадратическая погрешность местоположения точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта государственной геодезической сети или опорной межевой сети;

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения — средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно точки съемочного обоснования, с которой производилось ее определение.

6. Величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границы земельного участка не должна превышать значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков из установленных в приложении к настоящим Требованиям.

7. Координаты характерных точек контура конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, расположенных на поверхности земельного участка, надземных конструктивных элементов, а также подземных конструктивных элементов (при условии возможности визуального осмотра таких подземных конструктивных элементов на момент проведения кадастровых работ, например, до засыпки траншеи) определяются с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства.

Если здание, сооружение или объект незавершенного строительства располагаются на нескольких земельных участках, для которых установлена различная точность определения координат характерных точек, то координаты характерных точек контура конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, расположенных на поверхности земельного участка, надземных конструктивных элементов, а также подземных конструктивных элементов (при условии возможности визуального осмотра таких подземных конструктивных элементов) определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.

8. При отсутствии на момент проведения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки контура подземного конструктивного элемента здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяется по следующим формулам:

при вычислении координат характерных точек контура подземного конструктивного элемента здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на основании полученных значений координат характерных точек контура наземных конструктивных элементов, результатов внутреннего обмера и толщины ограждающих конструкций (стен) конструктивных элементов:

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения,

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения — средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки контура подземного конструктивного элемента;

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения — средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки контура наземного конструктивного элемента;

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения — средняя квадратическая погрешность линейных (линейно-угловых) измерений параметров подземных конструктивных элементов;

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения — средняя квадратическая погрешность передачи координат с наземного на подземный конструктивный элемент здания;

при вычислении координат характерных точек контура подземных конструктивных элементов, местоположение которых определено с использованием приборов поиска (например, трассоискателей, георадаров, трубокабелеискателей, тепловизоров):

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения,

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения — средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки контура подземного конструктивного элемента;

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения — средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки проекции подземного конструктивного элемента на поверхность земельного участка;

Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения — средняя квадратическая погрешность определения местоположения подземных конструктивных элементов прибором поиска.

При этом величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки контура подземного конструктивного элемента не ограничивается значениями точности определения координат характерных точек границ земельных участков, указанных в приложении к настоящим Требованиям, и может превышать указанные там значения средних квадратических погрешностей для соответствующих категорий земель и разрешенного использования земельных участков.

9. Для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используются формулы, соответствующие методам определения координат характерных точек.

10. Геодезические методы.

Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого ведется обработка полевых материалов, в соответствии с применяемыми способами (теодолитные или полигонометрические ходы, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные).

При обработке полевых материалов без применения программного обеспечения для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используются формула, указанная в пункте 5 настоящих Требований, а также формулы расчета средней квадратической погрешности, соответствующие способам определения координат характерных точек.

11. Метод спутниковых геодезических измерений.

Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого выполняется обработка материалов спутниковых наблюдений, а также по формуле, указанной в пунктах 5, 8 настоящих Требований.

12. Фотограмметрический метод.

Величина среднеквадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной 0,0005 метра в масштабе аэроснимка (космоснимка), приведенного к масштабу соответствующей картографической основы.

13. Картометрический метод.

При определении местоположения характерных точек, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0005 метра в масштабе карты (плана).

14. Аналитический метод.

Величина средней квадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек, используемых для вычислений.

15. Если смежные земельные участки имеют различные требования к точности определения координат их характерных точек, то общие характерные точки границ земельных участков определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.

16. По желанию заказчика договором подряда на выполнение кадастровых* предусматривается определение местоположения характерных точек с более высокой точностью, чем установлено настоящими Требованиями. В этом случае определение координат характерных точек производится с точностью, указанной в договоре подряда.

* Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.

Приложение к требованиям. Значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков

к требованиям к точности и методам определения

координат характерных точек границ земельного

участка, требованиям к точности и методам

определения координат характерных точек контура

здания, сооружения или объекта незавершенного

строительства на земельном участке

Значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков

Категория земель и разрешенное использование земельных участков

Земельные участки, отнесенные к землям населенных пунктов

Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства

Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2

Земельные участки, отнесенные к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения

Земельные участки, отнесенные к землям особо охраняемых территорий и объектов

Земельные участки, отнесенные к землям лесного фонда, землям водного фонда и землям запаса

Земельные участки, не указанные в пунктах 1-6

Приложение N 2. Требования к определению площади здания, сооружения и помещения

от 1 марта 2016 года N 90

1. Требования применяются для целей государственного кадастрового учета при определении площади жилых и нежилых зданий, сооружений, основной характеристикой которых является площадь или площадь застройки, жилых и нежилых помещений.

2. Площадь здания, сооружения, помещения определяется как площадь простейшей геометрической фигуры (например, прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур.

3. Значение площади здания, сооружения, помещения определяется в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра, а значения измеренных расстояний, применяемые для определения площадей, — в метрах с округлением до 0,01 метра.

4. Для помещений в зданиях, сооружениях, возведенных по типовым проектам из сборных конструкций заводского изготовления с типовой планировкой на этажах, допускается производить определение площадей по подвальному, первому и типовому этажу. Для последующих этажей площадь принимается по типовому, за исключением помещений, в которых имеются изменения планировки.

5. Площадь нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.

В площадь нежилого здания, сооружения включается площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий, галерей, переходов в другие здания, тоннелей, всех ярусов внутренних этажерок, рамп, открытых неотапливаемых планировочных элементов нежилого здания, сооружения (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий).

В площадь нежилого здания, сооружения не включаются площади подполья для проветривания нежилого здания, сооружения на вечномерзлых грунтах, чердака, технического подполья (в котором не требуются проходы для обслуживания коммуникаций) при высоте от пола до низа выступающих конструкций (несущих и вспомогательных) менее 1,8 метра, наружных тамбуров, наружных балконов, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов, в подвальных этажах — пространства между строительными конструкциями, засыпанные землей, над подвесными потолками (когда для доступа к коммуникациям не требуется предусматривать проход для обслуживающего персонала), площадок для обслуживания подкрановых путей, кранов, конвейеров, монорельсов и светильников.

6. Площадь этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Площадь мансардного этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и стен мансарды, смежных с пазухами чердака, с учетом пункта 11 настоящих Требований. Площадь эксплуатируемой кровли нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей ограждений по периметру эксплуатируемой кровли.

В площадь этажа включаются в одноэтажном нежилом здании, сооружении — площадь ярусов этажерок и антресолей, в многоэтажном нежилом здании, сооружении — площадь ярусов этажерок и антресолей в пределах расстояния по высоте между отметками ярусов этажерок и антресолей площадью на каждой отметке более 40% площади пола этажа.

В площадь этажа нежилого здания, сооружения в пределах пожарного отсека не включаются наружные рампы для автомобильного и железнодорожного транспорта.

Площадь многосветных помещений, а также пространство между лестничными маршами более ширины марша и проемы в перекрытиях более 36 квадратных метров включаются в площадь нижнего этажа нежилого здания, сооружения.

Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте 1,1-1,3 метра от пола, при наклонных наружных стенах — на уровне пола.

7. Площадь застройки сооружения определяется как площадь проекции внешних границ ограждающих конструкций (стен) сооружения на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания сооружения к поверхности земли, включая выступающие части (входные площадки и ступени, крыльца, веранды, террасы, приямки, входы в подвал). В площадь застройки включается площадь под сооружением, расположенным на столбах, арки, проезды под сооружением, части сооружения, консольно выступающие за плоскость стены на высоте менее 4,5 метра, а также подземные выступающие конструктивные элементы сооружения.

8. Площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания.

В площадь жилого здания включаются площади ниш высотой 2 метра и более, арочных проемов шириной 2 метра и более, пола под маршем внутриквартирной лестницы при высоте от пола до низа выступающих конструкций марша 1,6 метра и более.

В площадь жилого здания не включаются площади подполья для проветривания жилого здания, неэксплуатируемого чердака, технического подполья, технического чердака, внеквартирных инженерных коммуникаций с вертикальной (в каналах, шахтах) и горизонтальной (в межэтажном пространстве) разводкой, тамбуров, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов, а также площадь, занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, и площадь, находящуюся в пределах дверного проема.

Эксплуатируемая кровля при подсчете площади жилого здания приравнивается к площади террас.

9. Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Площадь проемов для лифтовых и других шахт включается в площадь нижнего этажа жилого здания.

Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте 1,1-1,3 метра от пола, при наклонных наружных стенах — на уровне пола.

Площадь мансардного этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и стен мансарды, смежных с пазухами чердака с учетом пункта 13 настоящих Требований. Площадь эксплуатируемой кровли жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей ограждений по периметру эксплуатируемой кровли.

10. Площадь нежилого помещения определяется как сумма площадей всех частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок на высоте 1,1-1,3 метра от пола.

11. Расстояния, применяемые для определения площади нежилого помещения мансардного этажа, измеряются на высоте наклонного потолка (стены):

1,5 метра — при наклоне 30 градусов к горизонту;

1,1 метра — при 45 градусах;

0,5 метра — при 60 градусах и более.

При промежуточных значениях высота определяется по интерполяции.

12. Площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные.

В площадь жилого помещения включаются площади ниш высотой 2 метра и более, арочных проемов шириной 2 метра и более, пола под маршем внутриквартирной лестницы при высоте от пола до низа выступающих конструкций марша 1,6 метра и более.

В площадь жилого помещения не включаются площадь, занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, а также площадь, находящаяся в пределах дверного проема.

13. Расстояния, применяемые для определения площади жилого помещения, измеряются по всему периметру стен на высоте 1,1-1,3 метра от пола.

Расстояния, применяемые для определения площади жилого помещения мансардного этажа, измеряются на высоте наклонного потолка (стены):

1,5 метра — при наклоне 30 градусов к горизонту;

1,1 метра — при 45 градусах;

0,5 метра — при 60 градусах и более.

При промежуточных значениях высота определяется по интерполяции.

Рейтинг городов — 2017

Тюмень. Набережная через реку Туру

«Русский репортер» вновь представляет свой проект «Рейтинг российских мегаполисов». Предыдущий рейтинг мы опубликовали в 2014 году, а до этого с 2008 года публиковали проект ежегодно. Как и раньше, мы берем только крупные российские города — свыше 600 тыс. жителей (первоначально брали «миллионники», но потом расширили список), исследуем статистику их социально-экономического развития. Одновременно по нашему заказу исследовательский центр портала SuperJob.ru проводит опрос: почему жителям нравится или, наоборот, не нравится их город. Итоговый рейтинг основан на сумме статистических данных, отражающих качество жизни, с одной стороны, и народного доверия (как к городу в целом, так и к отдельным аспектам жизни) — с другой. В 2013 году мы впервые включили в наше исследование Тюмень, которая сразу нам «спутала карты» — составила реальную конкуренцию и южным торговым городам (Краснодар), и сибирским промышленным гигантам (Екатеринбург). В 2017 году Тюмень занимает вершину нашего итогового рейтинга. Почему?

Молодой журналист Гоша, в клетчатой рубашке, с бородой и множеством маленьких татуировок рисует комикс про Тюмень — уже готовы три выпуска. Как в любом порядочном комиксе, главный персонаж — супергерой, его зовут Тюмен. Но в отличие от своих заокеанских коллег Тюмен борется не столько с монстрами, сколько с несовершенством человеческой природы. — Еще когда я в университете учился, заметил, насколько Тюмень пропитана нефтью, самой идеей нефти. В комиксе я как раз и захотел показать, как это сказывается на взаимоотношениях людей и на их сознании.

По сюжету комикса, нефть — разумная субстанция, которую инопланетяне уронили на Землю. Через миллионы лет ее обнаружили люди и захотели контролировать. Но «живая нефть» только казалась безобидной. На самом же деле она быстро захватила контроль над людьми.

— Один из самых ярких персонажей в комиксе — это злодей, его зовут Безжалостный Сити-менеджер. Нефть настолько затмила его разум, что он стал творить ужасные вещи, только чтобы привлечь в город побольше туристов или совершить выгодную сделку. Разумеется, все это игра воображения, и нужна она для того, чтобы показать читателю в такой гротескной форме, насколько опасной может быть индустриальная культура.

С Гошей мы говорили в апреле, когда проводили молодежный «Медиаполигон Тюмень-24». Тогда мы еще не знали, что Тюмень в нашем рейтинге впервые займет первое место. То есть знали, что займет очень высокое место — эта ситуация оставалась неизменной с тех пор, как мы в 2010 году расширили наше исследование городов с миллионников до тех, где проживает более 600 тыс. человек. Но все последние годы после кризиса 2009 года на первом месте оказывался Краснодар, а в 2008 году — Екатеринбург. Краснодар и сейчас, можно сказать, лидер: его второе место в целом не означает ухудшения показателей — просто по любви горожан он уступил Тюмени, и его догнала Казань.

Тюмень — центр богатого региона с внятным и социально ориентированным управлением: с наибольшими среди конкурентов бюджетными расходами на душу населения (30 тыс. рублей в год), а средняя зарплата в городе уступает только московской (50 500 рублей). Москву (и город, и регион, чей бюджет на одно лишь благоустройство сопоставим с бюджетом любой среднерусской области), а заодно и Петербург (чтобы не обижался), мы в рейтинг не включаем, хотя в разные годы оценивали любовь жителей, и она не больше, чем во многих других городах. Фактически наш рейтинг — это лига соревнований за «третью столицу», в которой сначала вел Екатеринбург и промышленные центры Урала (Челябинск еще в 2012 году был первым по любви горожан, но в последние годы очень просел). Потом, после падения промышленности в 2009 году, Урал чуть снизил статистические показатели и возвысился юг во главе с Краснодаром — с сельским хозяйством и Олимпиадой, дополняющими промышленность. И со времен Универсиады все сильно подпирает Казань.

Но, возможно, постановка задачи (игра за звание третьей столицы) уже устарела и пора считать всех — хотя бы потому, что Тюмень позиционирует себя как лучший город земли.

— Кстати, что вы думаете о лозунге «Тюмень — лучший город земли»? — спросили мы у главы администрации города Александра Моора, который нисколько не похож на Безжалостного Сити-менеджера (видимо, нефть Тюмени вообще благоволит людям).

— Он точно никого не оставляет равнодушным, провоцирует. Оптимисты считают, что город уже самый лучший, пессимисты всегда чем-то недовольны, но в их критике есть рациональное зерно, главное — его услышать. В любом случае лозунг «Тюмень — лучший город земли» — это цель!

Да и сам автор остросюжетного комикса Гоша ни в Питер, ни в Москву переезжать не собирается. Более того, утверждает, что Тюмень для него — идеальное место.

— Здесь не так шумно, как в Москве, например, и не так тихо, как в мелких городах. Но, самое главное, здесь есть свобода. Можно делать то, что тебе нравится. Я люблю Тюмень, потому и захотел нарисовать комикс про этот город.

Наш рейтинг коррелирует с богатством регионов, но все-таки это рейтинг городов. Интересно детально разбираться с тем, что делает город городом: дорогами, средой, жильем, работой, магазинами и театрами, медициной, образованием и безопасностью. Что позволяет крупным российским городам даже конкурировать со столицами за жителей, идеи и инвестиции (в Тюменской области за три года отрыто 23 новых промышленных производства).

Государственная статистика обычно имеет дело с регионами, а не городами. Регионы — более сложные объекты, их трудно сравнивать, а городская среда в нашей стране в общем похожа, поэтому уникальное лицо местного общества и управления виднее. То есть наш рейтинг — про то, что не все решает нефть и бюджет: важны и идея, смысл города, и городское сообщество, и внятное управление.

Для этого рейтинга мы скрупулезно, по частям (госстатистика по большей части региональная) собирали статистический материал по двадцать одному крупному городу. И потом этот рейтинг сопоставили с опросом жителей: каждый раз мы измеряем не только объективный показатель развития, но и субъективное отношение к разным городским делам граждан. Мы в этом рейтинге считаем и то и другое одинаково важным и выводим средний индекс. Нам кажется, что город делают городом не только инфраструктуры, но и сами горожане. И такая наша метода может быть применима для оценки не только качества работы властей, но и качества их взаимоотношений с гражданами.

Кстати, самая очевидная тенденция в нашем рейтинге за последние годы — «народный рейтинг», и она говорит о том, что отношение жителей к своему городу ухудшается. Это не очень заметно по Тюмени, Краснодару и Казани, но вполне очевидно для Красноярска, Волгограда и Тольятти. Челябинск и вовсе упал по этому показателю почти вдвое (с 92% , ответивших положительно на вопрос «Нравится ли вам жить в вашем городе?» в 2008 году, до 47% в 2017-м). Челябинцы девять лет назад гордились почти всем, но больше всего — дорогами и городским обустройством. Теперь к дорогам они относятся пристрастно, и, более того, хуже, чем во всех остальных городах, оценивают доступность работы, благожелательность жителей и взаимовыручку (тяжело быть улыбчивым и щедрым без работы) и даже всегда приличную там медицину.

Естественное объяснение — девять лет кризиса, больно ударившего именно по промышленным центрам, с которым города справляются очень по-разному. Впрочем, Тюмень и Краснодар бурно развивались и в эти годы. Эксперты-урбанисты подсказали нам еще одно объяснение: граждане в России в целом стали более критичны, потому что больше людей сейчас вникает в детали городской жизни — следовательно, рейтинг отражает не только городской патриотизм, но и восприятие конкретных проблем жителями, которые все чаще идут в городской активизм.

Итак, о лидере рейтинга. 86% горожан довольны жизнью в Тюмени — им нравится свой город. Отдельно отмечают качество дорог, общественного транспорта, наличие удобного и доступного жилья. Феноменальная история: в Тюмени больше всего людей, довольных качеством медицинского обслуживания и хорошими врачами! Таких оказалось целых 16%. Немного? Но в городахконкурентах медициной, как правило, довольны только 4–6% жителей. Получается, что по этому показателю Тюмень опережает остальных в три-четыре раза.

В конце мая в Тюмени пройдет уже 8-й Всерос сийский кардиологический конгресс. Специальный интернетсайт при поддержке регионального департамента здравоохранения рекламирует… медицинский туризм в Тюменскую область. Цель такого туризма — завлечь пациентов, «жителей разных регионов страны, как далеко бы ни был удален конкретный город от Тюменской области», ведь тюменские клиники «освоили ведущие мировые технологии, ни в чем не уступающие федеральным и зарубежным аналогам». Разумеется, иногороднего медицинского туриста в Тюмени будут лечить за деньги.

— Почему ты занимаешься волонтерством? Здравоохранение ни шатко ни валко? — спросили мы у 22-летней Ксении Сидоренко, студентки медуниверситета, куратора движения «Волонтеры-медики».

— Нет, здравоохранение развивается.

— Если бы система была выстроена идеально, не было бы необходимости в волонтерах у больниц и в таких людях, как ты.

— Ты работаешь с пациентами в больницах, помогаешь им делом, словом, а что они сами говорят?

— Знаешь, чего, может быть, не хватает? Не хватает внимания. Потому что пациентов бывает очень много, и персонал бегает, суетится, работы невпроворот. Не хватает простого внимания тем людям, которые находятся в больнице. Потому что больной человек — это человек, которому надо уделять много внимания и оказывать психологическую поддержку.

В рамках «Медиаполигона» мы побывали во многих медицинских центрах Тюмени. И мы вместе с жителями города замечаем: медицина здесь стала человечнее. Дело не только в новых корпусах — в перинатальном центре пускают к детям и матерям отцов, чтобы «улучшать психологическое состояние матерей». Довольно сильно взаимодействие с городом: врач скорой помощи говорит, что водители уступают на дорогах всегда. Часто мы видели волонтеров, в том числе и в детском онкологическом центре.

12-летний Ваня с саркомой Юинга играет с девушкойволонтером в холле. Смотрит, как та мастерит из шариков разные фигуры, и молчит. Но на лице улыбка.

— Я не люблю, чтобы меня жалели, — говорит его мама Алевтина. — Считаю, что легче не будет, если скулить на каждом углу. Я ночью пореву. Если мне будет тяжело, то и ему будет тяжело. Потому что он все это понимает.

В целом продолжительность жизни и в России довольно хорошо коррелирует с программами модернизации, инвестиции в медицину — это эффективные инвестиции. В Москве снижение смертности было связано с закупкой оборудования, в том числе реанимационного, наличием в «скорой» экстренных сердечных средств. Среди лидеров по продолжительности жизни (кроме кавказских республик) как раз наши лидеры юга (Белогородский, Ставропольский и Краснодарский регионы); близок к ним Татарстан, Тюменская область чуть ниже, но тоже выше среднего (правда, мы имеем в этом параметре только региональные цифры — по городу Тюмень, очевидно, показатели были бы выше).

Тюмень может похвастать высочайшей оценкой жителей доступности жилья, а по объективному параметру — темпам строительства — в два-три раза обгоняет другие города. Уступает только Краснодару (если бы в рейтинге был Белгород, он тоже показал бы высочайшие темпы, да еще по качеству малоэтажного строительства выглядит лучше Москвы).

— Красноярск называют «русским Лас-Вегасом». Но я выбрал Тюмень.

Спортсмен, мастер «агрессивных роликов» Тимофей Люляков переехал в Тюмень чуть больше года назад из Красноярска. До этого десять с лишним лет прыжков, вращений, скольжений по парапетам и перилам: агрессивные ролики — вот настоящая страсть Тимофея. Именно поэтому внезапный переезд кажется особенно странным: ведь Красноярск славится не только бурной ночной жизнью, но и самым большим скейт-парком в стране. — Пять лет назад я познакомился с ребятами из тюменского клуба SibSub на его открытии. И в какой-то момент понял: дома мне расти больше некуда, наступило время что-то поменять. А в Тюмени меня ждали.

Ему было с чем сравнить, и он не разочаровался.

— Тюмень красивая, здесь добрые люди. Городом занимаются, делают хорошие дороги, строят удобные развязки, — делится роллер своими впечатлениями. — Понятно, что сложности всегда есть. Надо просто решать их. Жилье снял — это как раз не проблема, работу нашел. Главное, здесь я могу учиться новому, развиваться. Если хочешь чего-то добиться, просто бери и делай — как можно больше катайся, тренируйся.

Действительно, на транспорт и дороги в Тюмени тратят почти больше всех (по этому параметру вырывается вперед только Нижний Новгород), и к тому же это невероятно высоко оценено жителями. 49% тюменцев довольны качеством дорог — против 4% в Нижнем Новгороде.

— В Тюмени хорошо и спокойно жить, Бог миловал, нет терактов, — работница гардероба областной станции переливания крови Зоя Грибан считает, что комфортнее города не найти. Она переехала в Тюмень из Нефтеюганска, за мужем.

— А какие проблемы есть в вашем городе?

— Пробки, конечно, как у всех, но над этим работают, дороги активно ремонтируют…

Критику дорог мы слышали в Тюмени только от бастующих дальнобойщиков.

— А тебя я вычислил, ты журналист! — раздул ноздри и возмутился дальнобойщик Сергей Киреев, когда узнал, что Катя Кузнецова — корреспондент «Медиаполигона24». — Чего вы про бойкоты наши ничего не пишете, дочка? Дороги отвратительные, ездить невозможно. Деньги выделяют, но ни дорог, ни денег не видно! Все только говорят, что у нас дороги хорошие.

Тюмень по многим рейтингам отличается хорошими дорогами от других мест в стране? Что имеет в виду дальнобойщик?

— А кто говорит про хорошие дороги?

— Власть, ну а кто еще? Мы-то, дальнобойщики, постоянно в дороге — знаем все. Говорят, что дороги сделаны, ехать можно — да ни хрена не возможно! Я сорок лет в этом деле, я им не верю. Дорог нет вообще. Яма на яме, — жалуется Киреев.

Но потом выяснилось, что все-таки критиковал он федеральные трассы, не тюменские.

— В выходные дни, как правило, в субботу, у меня объезд, — рассказывает глава администрации города Александр Моор. — Я просто сажусь в свой автомобиль, выезжаю и смотрю, чистые ли дороги.

По восприятию жителями качества мест общения (кафе, рестораны клубы) Тюмень уступает только Краснодару, а по оценке городской среды (парки, скверы, пространства) — только Казани. Нынешний мэр Москвы Сергей Собянин — бывший губернатор Тюменской области. Те нововведения, что сегодня переживает столица (перманентная укладка и переукладка плитки, расширение тротуаров, снос ларьков), уже были опробованы на Тюмени. Сначала Собянина здесь за это крепко ругали, потом стали любить. Временные неудобства остались в прошлом, а город «раскрылся». Как будет в Москве — покажет время.

В Тюмени, как мы уже говорили, очень высокие по российским меркам зарплаты. Здесь у города нет конкурентов. По обороту розничной торговли Тюмень уступает Екатеринбургу, который остается «торговой столицей» и лидером модного потребления. Зато по доходам — выше всех.

По восприятию безопасности Тюмень опережает все города, включенные в рейтинг, кроме Казани. Но интересно, что по объективной статистике (20 зарегистрированных преступлений на тысячу жителей в год) уступает всем лидерам, кроме Красноярска; это более чем в два раза превышает показатель Уфы — восемь преступлений на тысячу человек. Интересный феномен: отражает ли это реальную ситуацию с безопасностью или специфику регистрации преступлений, предстоит выяснить.

В Тюмени мы встретили и специфических патрульных — казаков.

— Мы по вечерам патрулируем город. Полиция нам доверяет, — говорит казак Андрей. — Иногда к нам даже больше доверия, чем к полицейскому. Нас народ очень ценит в Тюмени. Казак-то — он кто? Это воин Божий!

— А почему доверяют больше?

— Да потому что уважение мы вызываем у народа. Мы всегда на помощь к нему придем, у нас это в крови. А у сибирского казака тем более… Именно в нас (ну и еще на Тереке) сохранился этот самый дух, который издревле в казаках присутствовал. Конечно, казаки в каждом городе есть. Но там это единичные случаи, а здесь — коллективный дух, я так думаю. А вы с Урала, да? Ну, уральских казаков я знаю…

— А вы всегда с нагайками по городу ходите? Как люди вообще к этому относятся? Некоторые наверняка пугаются?

— Да чего нас бояться-то? Казак без нагайки как монах без молитвы! Зато количество преступлений сокращается. Это факт.

Действительно, количество преступлений в Тюменской области в 2016 году удалось снизить на 10,9 %, как утверждают чиновники, благодаря профилактике.

— Нам удалось стабилизировать обстановку, но вместе с тем работы еще очень много. Уверен, что благодаря совместным усилиям и принимаемым мерам мы добьемся лучшего результата, — комментировал местным СМИ ситуацию заместитель начальника полиции областного УМВД России Сергей Рыбаков. Он говорит, что в 2017 году мониторинг ситуации по системе «Безопасный город» продолжится. В рамках этого аппаратно-программного комплекса в единый центр хранения и обработки данных систем видеонаблюдения поступают видеоизображения с камер, установленных в местах массового скопления людей.

Может быть, именно улучшение ситуации с безопасностью, а не сравнение с другими регионами, обеспечивает высокий «народный рейтинг» Тюмени?

Выезжая на вызовы вместе с разными экстренными службами города, мы увидели, что в целом они работают очень быстро. Местные копы ценят вежливость и считают, что английский язык для рядового полицейского — необходимый минимум.

Кстати, по критерию вежливости и взаимовыручки Тюмень находится в рейтинге высоко, хотя уступает Казани. Именно Казань лидирует по количеству сфер жизни, которые ее жители оценивают выше в сравнении с другими городами: школы, транспорт, парки, взаимопомощь и вежливость, доступность товаров и услуг, хорошей работы.

Еще интереснее, что в лидеры «народного рейтинга» по отдельным аспектам жизни города выбился Владивосток, который даже не попал в десятку по статистике. Дальневосточные города имеют потенциал лидерства, и, вероятно, их позиции будут расти. Жители Владивостока больше всех ценят свои вузы и культуру. Именно жители Владика, а не пермяки (у которых, к слову, есть замечательный писатель Алексей Иванов и мирового уровня дирижер Теодор Курентзис) любят свои театры. Почти так же высоко ценит свою культуру Екатеринбург (о чем можно судить по одному лишь Коляда-театру), но Владивосток — все же больше.

Познакомившись со многими жителями Тюмени, мы поразились, как много людей сюда приезжают жить; это очень важно для динамики города — его открытость.

А в целом наше исследование показывает, что для городского развития неплохо бы иметь «живую нефть» и Безжалостного Сити-менеджера из комикса. Но еще важнее любить свой город.

10 самых перспективных российских мегаполисов

Ежегодный спецпроект «РР»

Объединив статистические показатели социально-экономического развития городов и результаты социологического опроса их жителей, «Русский репортер» составил финальный рейтинг российских мегаполисов. Результаты рейтинга редакция обсудила с заместителем директора направления «Муниципальное экономическое развитие» Фонда «Институт экономики города» Романом Поповым

Народный рейтинг: 1-е место

Статистический рейтинг: 2-е место

Впервые мы включили Тюмень в наш рейтинг в 2013 году, и два года подряд город удерживал второе место. В 2017 году мы поставили Тюмень на первое место благодаря безусловной поддержке и городскому патриотизму жителей. «Это не вызывает удивления — место заслуженное, город действительно богатый», — говорит Роман Попов. По статистике, Тюмень все еще немного уступает Краснодару, хотя этот разрыв постоянно сокращается. Отдавая должное жителям и хорошему управлению, надо понимать: город — столица ресурсного региона.

Народный рейтинг: 2–3-е место

Статистический рейтинг: 1-е место

Наш фаворит-ветеран. Город пять лет занимал первое место в рейтинге. Статистика демонстрирует просто удивительные темпы строительства жилья, а сами жители отмечают доступность товаров и услуг. А еще Краснодар — это открытость отечественным и зарубежным инвесторам. «Город долгие годы входит в число лидеров по инвестиционной привлекательности», — отмечает Роман Попов. При этом, как говорят жители, несмотря на высокую бизнес-активность, город остается домашним и уютным.

Народный рейтинг: 6–7-е место

Статистический рейтинг: 3-е место

Южные ворота России, транспортный узел, административный и хозяйственный центр — все это Ростовна-Дону. Главное качество города — пластичность, умение приспосабливаться к меняющейся ситуации и не сдавать позиций. В нашем рейтинге Ростов-на-Дону никогда не выходил на первое место, но всегда оставался в группе лидеров. «Город живой, активный, привлекательный для коммерсантов. Это главный конкурент Краснодара на юге страны. При этом жители Ростова-на-Дону более критично настроены к своему городу, чем жители Краснодара», — говорит Роман Попов.

Народный рейтинг: 6–7-е место

Статистический рейтинг: 4-е место

«Город современный, модернизационного типа. По крайней мере, так его хотят представить», — рассказывает Роман Попов. Екатеринбург может похвастаться хорошими средними зарплатами; это безусловный лидер по такому показателю, как оборот розничной торговли — тут он серьезно опережает Краснодар и Тюмень. Город открытый ко всему новому, купеческий и ершистый: мэром здесь в 2013 году избрали Евгения Ройзмана, человека решительного и неоднозначного, не боящегося конфликтовать с центральными властями. В 2008 году в нашем рейтинге Екатеринбург был первым и по статистике, и в целом, но после кризиса уральские промышленные центры в рейтинге уступили место городам юга.

Народный рейтинг: 2–3-е место

Статистический рейтинг: 15-е место

Даже когда статистические показатели проседают, что связано с бюджетной экономией, Казань вытягивают ее жители. По мнению горожан, Казань — лучший город по внушительному списку критериев. Это доступность школ и детсадов, наличие хорошей работы, мест отдыха, доброжелательность окружающих. Ценят город и туристы. На время проведения футбольного Кубка Конфедераций этим летом город должны посетить от 80 до 150 тыс. туристов. «Казань умеет себя грамотно представить и собственным жителям, и гостям. С этим работают. Сюда ушла часть московской команды, когда столичную мэрию покинул глава департамент культуры Сергей Капков», — уверен Роман Попов.

Народный рейтинг: 11-е место

Статистический рейтинг: 5-е место

Научная и промышленная столица Сибири. Еще один город, где к власти пришел оппозиционер. С 2014 года Новосибирск возглавляет коммунист Анатолий Локоть. Впрочем, сказать, что это кардинально повлияло на развитие города, нельзя. Здесь много тратят на образование, культуру и спорт. Недовольны горожане экологией, безопасностью, отмечают также проблемы с доступностью хорошей работы. «Новосибирск — город с квалифицированным, образованным населением. У людей здесь высокие запросы, а обеспечить эти запросы город не всегда успевает», — отмечает Роман Попов.

Народный рейтинг: 13-е место

Статистический рейтинг: 6-е место

Город остается в нашей десятке, но год от года постепенно просед ает. При этом у Красноярска есть и запас прочности, и возможности для рывка. Это одновременно производственный центр, транспортный и логистический узел. С одной стороны, в Красноярске действуют советские еще производства, с другой — работают российские и международные торговые сети. Из минусов — высокие показатели преступности. «Для Красноярска так же, как и для Новосибирска, характерен феномен опережающего запроса жителей», — поясняет Роман Попов.

Народный рейтинг: 15–16-е место

Статистический рейтинг: 7-е место

За последние годы у города появился солидный опыт реформ и новаций. Это и попытка обновить имидж при бывшем губернаторе Олеге Чиркунове (запомнилась буква «П», новый знак Перми), и опыт социальнокультурных проектов Марата Гельмана, и спонсорство «ЛУКОЙЛа», и попытки «интенсификации развития». «Тогда о Перми остальная Россия, по большому счету, впервые услышала. Потом наступил застой, но высокие ожидания у жителей остались», — рассказывает Роман Попов. Это объясняет невысокий народный рейтинг, хотя и без специфических экспериментов Пермь остается мощным культурным центром страны, с писателем Алексеем Ивановым и дирижером Теодором Курентзисом, и продолжает притягивать финансовые и промышленные ресурсы.

Народный рейтинг: 8–9-е место

Статистический рейтинг: 9-е место

«Нижний Новгород — тот случай, когда объективные показатели и субъективная оценка жителей совпадают», — говорит Роман Попов. В Российской империи это был губернский город, расположенный на пересечении водных путей, — естественное место торговли. В Советском Союзе — мощный индустриальный центр, где были сосредоточенны предприятия машиностроения, судостроения и оборонные предприятия. Наконец, сегодня Нижний Новгород известен еще и как место сосредоточения IT-компаний. Тут работали и работают Intel, Huawei, SAP, «Яндекс». Эксперты не раз отмечали, что у города огромный потенциал для высокотехнологичного аутсорсинга.

Народный рейтинг: 10-е место

Статистический рейтинг: 10-е место

В этом году Уфа показала очень ровный результат: ничего сверхъестественного, но и без провалов. Мнение жителей и социологические показатели тут, как и в случае с Нижним Новгородом, совпадают: Уфа в десятке. «Сегодня у Уфы скорее догоняющее развитие», — утверждает Роман Попов. У городской экономики есть серьезная подпитка: ведь Башкирия занимается нефтепереработкой. При этом горожане жалуются на дефицит хорошей работы и взаимопомощи.