Лишение права голоса на выборах

Последние новости

Право голоса – одно из фундаментальных прав каждого гражданина РФ, которое в том числе гарантировано Европейской конвенцией по правам человека. В российском законодательстве это право закреплено Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В законе записаны несколько ограничений – так называемых цензов, а именно: возрастной ценз, гражданский ценз и ценз оседлости. То есть правом голоса на выборах в России обладает совершеннолетний гражданин РФ (18 лет), имеющий при себе удостоверение личности. Для выборов регионального уровня очень важен ценз оседлости. Так, граждане, проживающие или находящиеся в день местных выборов за пределами региона, где проходят выборы, не могут воспользоваться своим правом голоса. Это правило не распространяется на выборы федерального значения, например, выборы Президента страны. В этом случае каждый гражданин РФ может проголосовать, даже находясь за границей, предъявив удостоверение личности гражданина РФ. См. Статью «Как проголосовать за границей”.

Кроме того, правом голоса не могут воспользоваться граждане, признанные судом недееспособными или осужденные в местах лишения свободы. Мировая общественность ведет дебаты, могут ли голосовать заключенные. Согласно Конвенции по правам человека, заключенные должны иметь право голосовать, ведь они лишены только права находиться на свободе, а не права избирать.

В отношении права голосовать не допускается любая форма дискриминации – по полу, национальности, религии или какая-либо другая.

Военным и заключенным запретили голосовать на выборах

Военнослужащим срочной службы и заключенным новый закон запрещает участвовать в местных выборах, поскольку они не считаются членами территориальной громады.

Новый закон о местных выборах запрещает военнослужащим срочной службы и заключенным принимать участие в местных выборах.

Об этом заявила член Венецианской комиссии от Украины Марина Ставнийчук в эфире одного из телеканалов.

«Закон о (местных) выборах определяет, кто не считается членами территориальной общины, и, к примеру, к этой категории относятся военнослужащие или же лица, которые пребывают в местах лишения свободы», – сказала Ставнийчук.

По ее мнению, такие положения закона напрямую противоречат Конституции.

Она призывала Президента Виктора Януковича применить право вето к принятому Верховной Радой закону о проведении местных выборов.

«Я бы взяла на себя ответственность обратиться к Президенту с просьбой не подписывать принятый закон о местных выборах. Есть целый ряд положений в этом законе, которые имеют признаки неконституционности», – сказала Ставнийчук.

Она подчеркнула, что существует ряд отельных положений этого закона, которые непосредственно ущемляют как права граждан на свободные выборы, так и тех, кто собирается баллотироваться на выборах.

Ставнийчук подытожила, что у Януковича достаточно аргументов для того чтобы ветировать этот закон. Она считает, что если Президент примет такое решение, то это только укрепит его авторитет.

Текст указанного закона пока не обнародован, он направлен на подпись Президенту.

В тексте законопроекта ко второму чтению предусматривалось, что военнослужащие срочной службы, граждане Украины, проживающие за границей, лица, признанные судом недееспособными, а также граждане, по приговору суда пребывающие в местах лишения свободы, не относятся ни к одной территориальной общине и не имеют право голоса на местных выборах.

Избирательная система США: почему миллионы взрослых американцев лишены права голоса на выборах

В США, некоторые штаты могут лишить права голосовать тех людей, у кого есть уголовные обвинительные приговоры

По предварительным оценкам, около 6,1 миллиона взрослых американцев не голосовали на выборах 2016, поскольку против них имелись уголовные обвинения.

Большинство из них уже давно отбыло наказание и вернулось домой.

Согласно данным проекта Sentencing Project, выступающим за реформу системы уголовного правосудия, один из 40 взрослых американцев, или 2,5% от общего числа населения, голосующих в США не имеет права голосовать на выборах. Только вдумайтесь! Это число больше, чем все население штата Миссури, и это самая большая группа американских граждан, которые по закону не участвует в выборах.

Некоторые опасаются, что их отсутствие может реально повлиять на результаты выборов. Одно из исследований даже предположило, что если бы “уголовникам” из Флориды разрешили голосовать, возможно в 2000 году президентом стал бы демократ Альберт.

В последние годы около половины штатов США немного ослабили эти ограничения. Но как это может повлиять на политику страны вообще?

Согласно данным Международного центра тюремных исследований, США имеют самый высокий уровень лишения свободы в мире, и около 670 заключенных на 100 000 жителей. По некоторым оценкам, этот цифра даже выше.

Этот показатель примерно в пять раз превышает средние показатели в других развитых странах в Организации экономического сотрудничества и развития. Следующим ближайшим штатом ОЭСР является Израиль, у которого уровень содержания под стражей составляет около 250 заключенных на 100 000 человек

Это подводит нас к первой проблеме: лишение гражданских прав осужденных

Немногие страны во всем мире позволяют заключенным голосовать. Политики и избиратели обычно утверждают, что если человек не соблюдает закон, то он не должен выбирать законодателей.

Мэн и Вермонт — это только два штата, которые позволяют людям в тюрьме голосовать. Но, что происходит после того, как человек отсидел в тюрьме за уголовное преступление?

Более трех четвертей (77%) бесправных избирателей фактически не находятся в тюрьме. Некоторые из них находятся под наблюдением за условно-досрочным освобождением или условно-досрочным освобождением.

Двенадцать штатов — Алабама, Аризона, Делавэр, Флорида, Айова, Кентукки, Миссисипи, Небраска, Невада, Теннесси, Вирджиния и Вайоминг — ограничивают права голоса даже после того, как человек вышел из тюрьмы.

Вторая проблема: расовая дискриминация

Ни один в одном из законов, запрещающих экс-преступникам участвовать в голосовании, прямо не упоминается расовая принадлежность. Однако в США непропорционально арестовывают и осуждают чернокожих людей.

Согласно данным проекта Sentencing, чернокожие американцы более чем в четыре раза чаще теряют свое право голоса, чем остальные взрослые. По оценкам, 2,2 миллиона чернокожих граждан не могут участвовать в голосовании.

Более чем одному из пяти афро-американцев запрещено голосовать во Флориде (21%), Кентукки (26%), Теннесси (21%), , И Вирджиния (22%).

«Это в значительной степени связано с историческим ростом числа заключенных в последние десятилетия и неудачной «войной с наркотиками » в черных и латиноамериканских общинах, что резко увеличило число лиц, подвергающихся лишению гражданских прав», — говорится в проекте Sentencing.

Как эти данные влияют на выборы?

Трудно оценить, сколько бывших преступников пошли бы на выборы, если бы их право голоса было восстановлено.

Некоторые утверждают, что экс-преступники больше поддерживали бы демократов. В исследовании 2002 года Уггена и Манзы было обнаружено, что «кандидаты от демократов получили бы около 7 из каждых 10 голосов, поданных преступниками и бывшими преступниками в 14 из последних 15 лет выборов в Сенат США».

Сделав еще один шаг, когда они изучили, как эти цифры влияют на выборы, они обнаружили, что результаты семи сенатских гонок из более чем 400, возможно, были бы иными с 1970 по 1998 год.

Конечно, индивидуальные и групповые избирательные предпочтения формируются совокупностью социальных, экономических, структурных и политических факторов. Таким образом, могут быть некоторые основные, неизвестные переменные, которые влияют на предсказания того, как могут проголосовать избиратели в разных штатах.

Что приводит нас во Флориду .

Согласно данным проекта Sentencing, во Флориде почти 1,5 миллиона человек лишены гражданских прав.

Вспомним горячо оспариваемые выборы 2000 года, в которых Джордж У. Буш победил во Флориде с перевесом всего 537 голосов из почти 6 миллионов.

Возможно, результат мог бы быть иным, если бы преступники и бывшие преступники были допущены к голосованию. Другие, однако, утверждают, что большая популяция белых преступников в любом случае склонялась бы к Бушу.

Что дальше?

Двадцать четыре штата с 1997 года изменили положения о лишении прав и привилегий с целью расширения избирательного права избирателей. Согласно данным проекта Sentencing, с 1997 по 2016 год, по оценкам, 840 000 граждан получили право голоса.

Будет ли изменяться эта политика, зависит от того, какие партии и политики будут избраны в управление штатами. И те, чьи права поставлены на карту, не могут принимать участие в этом решении.

Последние новости

Каждый гражданин нашей страны имеет право голосовать, однако есть и определенные ограничения. Согласно ст. 32 Конституции РФ, не имеют права голосовать на выборах недееспособные, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Так, граждане на период пребывания в местах лишения свободы не могут воспользоваться правом голоса. Это правило не распространяется на заключенных следственных изоляторов временного содержания (СИЗО), так как их вина еще не доказана судом, а в следственном изоляторе они находятся лишь на время следствия.

Для голосования в СИЗО заключенному необходимо получить открепительный талон по месту прописки. Для этого нужно написать доверенность на человека, который сможет получить открепительное удостоверение за него, а также написать заявление в избирательную комиссию с просьбой о выдаче открепительного талона. Для заверения доверенности не обязательно обращаться к нотариусу, это может сделать администрация СИЗО.

После признания вины заключенного он лишается права голоса на весь срок пребывания в местах лишения свободы. Право голоса возвращается к гражданину автоматически после его выхода на свободу.

По официальной статистике, сейчас более 700 000 граждан РФ признаны судом виновными и отбывают срок в местах лишения свободы, а это означает, что они не могут воспользоваться своим правом проголосовать на выборах.

На данный момент в правительство РФ внесен проект по предоставлению заключенным права голосовать, но решение по нему еще не принято. Так, например, Европейский суд по правам человека обязует Великобританию вернуть право голоса заключенным, особенно осужденным лишь на условный срок. По мнению ЕСПЧ, запрет на участие в голосовании для заключенных нарушает одно из основных прав человека и противоречит положению Европейской конвенции по правам человека, которую в том числе подписала Россия.

Подневольная демократия

Ради победы на выборах власть может предоставить право голоса осужденным

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес рекомендацию предоставить осужденным гражданам России право голоса на выборах. Инициативу поддержал судья из России Дмитрий Дедов. Предоставление избирательных прав несущим наказание за преступления потребует изменения Конституции, но может принести кандидатам от власти дополнительно почти 700 тысяч голосов.

32-я статья Конституции гласит: «Не имеют права избирать и быть избранными граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда». По отечественной традиции за уголовное преступление полагается всестороннее наказание. Помимо лишения свободы человека лишают и права голоса. Иногда даже и всех государственных наград и званий. Ранее еще лишали и имущества. Приговор суда как бы подчеркивает общественное порицание преступнику.

После того, как карающий меч Фемиды опускается на человека, он будет вынужден брить голову, носить неказистую форму. Кандалы, правда, сейчас в России уже ни на кого не надевают.

В последнее время в стране постоянно говорят о необходимости смягчения условий содержания людей на зоне. В качестве примера приводят Норвегию или Швецию, где осужденные живут как в гостинице. Может пора перестать карать людей условиями отбывания наказания, не ставить на людей позорного клейма и не лишать их право голоса?

— Ограничение свободы перемещения не есть ограничение других гражданских прав. Поэтому предложение предоставить право голоса осужденным выглядит вполне правовым. С другой стороны, государство может ограничить это право и в этом тоже нет ничего страшного. На этот счет международный опыт весьма разнообразен. В некоторых странах осужденные могут голосовать, где-то — существуют ограничения. Насколько я знаю, отличные друг от друга нормы действуют в разных штатах США, — говорит юрист Сергей Пашин.

Опыт действительно разный. В Великобритании голосовать осужденные не могут. Зато в Германии руководство исправительных учреждений обязано обеспечить голосование заключенных. Некоторые наблюдатели говорят о том, что в современных российских условиях никакого свободного волеизъявления у людей за решеткой быть не может. Почти 100 тысяч содержащихся в СИЗО тому наглядное подтверждение. Так получается, что подозреваемые хоть в мошенничестве, хоть в изнасилованиях, грабежах и убийствах почти поголовно отдают предпочтение кандидатам от партии власти. Уровень явки среди обитателей следственных изоляторов тоже поражает: такой гражданской активности нет среди ни рабочих, ни ученых.

Если к 100 тысячам подозреваемых присоединятся еще 700 тысяч осужденных, то при средней явке на федеральных выборах в 60% власть сможет потенциально контролировать до 1,5% голосов.

Вспоминается недавняя инициатива в упрощенном режиме предоставить гражданство всем приезжим из бывших республик СССР. Сейчас, по неофициальным данным, миллионы людей из Средней Азии живут в подвалах и трудятся за копейки в полной зависимости от своих работодателей. Зато они смогут получить право голоса и серьезно изменить итоговые результаты выборов.

Правда, в этом случае можно ожидать повторения египетского сценария. Там малограмотное и нищее большинство поддержало исламизацию страны на выборах, но каирские и александрийские «рассерженные горожане» решили судьбу власти на улице.

Директор Совета по национальной стратегии политолог Валерий Хомяков в инициативе наделить отбывающих наказание правом голоса не видит ничего хорошего:

— Осужденные — это серьезный электоральный ресурс. Ни у кого нет сомнений, что находящиеся в заключении люди будут голосовать за власть. Они по самому факту своего положения не свободны в своем выборе: придет начальник тюрьмы и скажет заполнить бюллетень «как надо» — попробуй ослушайся. Сама по себе инициатива наделить осужденных правом голоса, может, и не плоха. Но надо думать о том, насколько она применима в нынешней реальности.

Я боюсь, что эта идея могут реализовать. Жалоба поступила почти 10 лет назад. Видимо, ее держали власти прозапас. Скоро будут новые выборы, а рейтинг партии власти катастрофически низок. Запросто сейчас могут проголосовать за изменение Конституции и дать осужденным право голоса.

Вспоминается недавняя инициатива давать всем гастарбайтерам российское гражданство в упрощенном порядке. Власть хочет получить несколько миллионов голосов дополнительно. На мой взгляд, все здоровые силы общества должны сопротивляться подобным вещам.

«СП»: — В Египте «Братья мусульмане» тоже получали большинство, но улица решила судьбу власти по-своему.

— У нас тоже всё возможно. Власть предпочитает занимать страусиную политику. Уличные протесты немного поутихли, и нам говорят, что оппозиционные настроения идут на спад. Не правда! Протестные настроения только растут. И уже не только в столице и крупных сторонах. Недавно десятки людей вышли из «Единой России» в райцентре Назарово Красноярского края. Русский мужик долго запрягает, но когда поедет, то мало никому не покажется. Власть должна провести серьезный анализ положения дел в обществе.

Ведь главная причина «цветных революций» это неверие оппозиции в то, что через выборы можно прийти к власти. Если это неверие постоянно подтверждается, то ждите революции. Если на выборы ходить бесполезно, то люди выходят на улицу. У нас же во власти живут одним днем. Вся стратегия заключена в дележе наших с вами денег. Прожил день, украл миллион — и на том хорошо. Но добром это кончится не может. Не хочу «каркать»: у нас и так много было революций за последние 20 лет. Но у людей уже нет сил терпеть всю эту систему, где «рука руку моет». Хорошо не заканчивается постоянный рост у граждан чувства безнадежности.

Бывший депутат Госдумы, доктор политических наук Андрей Савельев считает, что в нынешних условиях надо наоборот идти по пути ограничения избирательных прав граждан:

— Если человек лишен свободы, то у него нет и свободы голосовать. Если ему предоставить право голоса, то им он сможет воспользоваться только как несвободный человек. Не как гражданин, а как заключенный.

Если перейти к более общему вопросу, то, на мой взгляд, необходимо раз в десять число тех, кто может быть допущен к голосованию. Во-первых, не должны иметь права ходить на выборы все чиновники. У нас сейчас миллионы чиновников приходят на участки по указанию начальства и голосуют так, как им скажут. Все без исключения люди в погонах находятся под приказом. Потому они голосовать не должны. Люди пожилого возраста уже прекратили активную деятельность и голосовать не должны.

Можно ввести целую систему цензов и тем самым сократить число избирателей. Может, в десять раз, а может и в сто. И это было бы правильно. В нынешней забюрократизированной системе, находящейся под пятой олигархии, люди думают или о выживании или о каких-то своих эгоистических интересах.

К примеру, человек много лет живет за рубежом. С какой стати ему голосовать на выборах в России? У него интересы уже связаны с зарубежными обстоятельствами. И много таких ситуаций, когда люди не могут принять решения, ответственного перед страной и будущими поколениями.

Поэтому инициатива дать право голоса заключенным связано со стратегией власти «бунт меньшинств». Большинство граждан лишены возможности свободно выбирать, но зато осужденные смогут опускать бюллетень. У нас чиновники избирают чиновников. Школьные учителя вынуждены участвовать в фальсификации выборов под страхом потерять работу. Мы живем в несвободном государстве. Поэтому лозунг либералов «За честные выборы!» совершенно тупиковый. Без кардинальной чистки государственного аппарата от изменников и воров никаких честных выборов быть не может.

«СП»: — Получается, что надо лишить право голоса 80-летнего академика, но дать возможность голосовать зависимым от начальства рабочим какого-нибудь большого завода?

— Традиционная демократия связана с цензами. Это формальные процедуры, которые одним предоставляют право голоса, других — лишают его. Вся демократия в Древней Греции была связана с цензами. Да и смысл жизни не состоит в голосовании. Это не лишение права на жизнь.

В традиционной демократии свободно голосуют только свободные граждане. Либеральная демократия в России не только не прижилась, но стала ядом, отравляющим наше государство и наш народ. Представление о том, что выборы что-то решают вроде бы давно должно было рассеяться. Но люди до сих пор мечтают о том, что они пойдут на выборы и выберут достойных людей.

Но достойных людей не выбирают. Достойными люди становятся сами по жизни. А если власть выбрана, то она получается такой, какой мы ее сейчас видим.

«СП»: — Разве власть не понимает, что бесконечно манипулировать выборами нельзя?

— Наши власти вообще ничего не боятся, даже собственной смерти. Они, по-моему, вообще не имеют представления о том, что есть грань между жизнью и смертью. Поэтому они хотят предоставить право голоса осужденным, гастарбайтерам. Пытаются создать множество меньшинств, которые подвержены давлению со стороны чиновников. Поэтому фальсификации уже заложены в свою систему. Раздача избирательных прав разным категориям ведет только к уничтожению государства.

Фото: Константин Чалабов/ РИА Новости

Кто может и кто не может участвовать в выборах президента РФ. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 27 декабря 2017 года Центральная избирательная комиссия РФ начнет регистрацию кандидатов в президенты РФ. Прием документов от претендентов на высший пост в стране будет продолжаться до 18:00 31 января 2018 года.

Выборы главы государства состоятся 18 марта 2018 года.

Общие принципы избирательного права

Выборы президента РФ проводятся тайным голосованием на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Их проведение регулируется конституцией РФ, федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года и «О выборах президента Российской Федерации» от 10 января 2003 года, а также другими правовыми актами.

Избирательное право гарантировано независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и социального положения, принадлежности к общественным объединениям и др. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не может принуждать граждан голосовать за кого-либо из кандидатов, а также препятствовать свободному волеизъявлению избирателей.

Кто имеет право голосовать

Принимать участие в выборах главы государства может любой гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, дееспособный и не находящийся в местах лишения свободы по приговору суда.

По данным на 1 июля 2017 года, Центризбирком зарегистрировал в России и за ее пределами 111 млн 425 тыс. 443 избирателя. На выборах 4 марта 2012 года в списки для голосования были включены 109 млн 860 тыс. 331 человек. Из них в выборах приняли участие 71 млн 780 тыс. 800 граждан, явка составила 65,34%.

Кто может стать кандидатом

Согласно избирательному законодательству, президентом РФ может быть избран гражданин России в возрасте не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет. Действующий президент не может быть переизбран на третий срок подряд. Кроме того, глава государства, досрочно прекративший полномочия по собственному желанию или по состоянию здоровья, не может участвовать в выборах, назначенных в связи с его отставкой.

На пост президента не могут быть избраны лица, имеющие иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории другого государства, а также граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Кроме того, в законе особо отмечается, что на пост президента не могут быть избраны ранее судимые граждане, которые:

  • имеют неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого (особо тяжкого) преступления;
  • были осуждены к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которых снята или погашена менее чем за 10 лет до начала избирательной кампании;
  • были осуждены к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которых снята или погашена менее чем за 15 лет до начала избирательной кампании;
  • имеют неснятую и непогашенную судимость за преступления экстремистской направленности;
  • находятся под административным наказанием за демонстрацию или распространение экстремистской символики, причем срок наказания истекает после проведения выборов главы государства;
  • приговорены судом к лишению права занимать государственные должности на срок, дата окончания которого приходится на период после проведения выборов президента.

Закон запрещает также баллотироваться лицам, чьи выступления или агитация за шесть последних лет, предшествующих выборам, были признаны экстремистскими.

Условием регистрации кандидатов является требование о закрытии ими счетов или прекращении хранения денежных средств и иных ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами России.